高世军
目前，西方国家急切地将巴尔干地区纳入欧盟和北约势力范围，巴尔干国家也渴望走上政治稳定和经济繁荣道路，然而，巴尔干战后重建和回归欧洲之路充满坎坷，好梦难圆。 首先，和平是巴尔干重建的前提条件，但科索沃局势的最新发展表明，以北约为主的国际维和部队进驻科索沃，并未给科索沃带来真正和平。由于西方国家执行偏袒阿族、压制塞族的歧视性政策，科索沃民族矛盾进一步加剧，恐怖和暴力活动猖獗。科索沃局势动荡不安，对巴尔干重建构成了威胁。 第二，西方对南联盟实施政治孤立和经济制裁政策。与此同时，西方又实行双重标准，除向科索沃提供援助外，还将独立意识日趋强烈的南联盟黑山共和国列入援助名单，企图向南联盟进一步施压。南联盟是巴尔干地区的一个重要国家，巴尔干的稳定与繁荣只能建立在一体化基础之上，缺少南联盟的参与合作，巴尔干重建计划再好，也只能是空中楼阁。 第三，西方援助巴尔干重建的热情逐步减退。西方国家出于战略考虑，希望收编巴尔干国家，但不愿为此背上经济包袱。美国领导北约对南联盟进行的轰炸，给南联盟和其他巴尔干国家的经济造成严重灾难，但美国拒绝为巴尔干重建掏腰包，要求欧盟发挥主要作用。欧盟虽同意为巴尔干重建扛大头，但也无力对巴尔干国家的要求大包大揽。目前，巴尔干重建计划尚未实施，西方国家已不声不响地缩小了援助规模。 另外，对巴尔干国家来说，西方的重建援助并非免费午餐。为实现融入欧洲主流社会的目标，巴尔干国家必须完成政治、经济和社会方面转轨，这个过程将是漫长和痛苦的。
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